近年來(lái)，新工業(yè)革命方興未艾，全球制造業(yè)正邁向數(shù)字化、智能化時(shí)代。為應(yīng)對(duì)新工業(yè)革命下的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)達(dá)國(guó)家不約而同地將智能制造作為制造業(yè)未來(lái)發(fā)展的重要方向。美國(guó)的《先進(jìn)制造業(yè)國(guó)家戰(zhàn)略計(jì)劃》，旨在大力推動(dòng)以“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”和“新一代機(jī)器人”為特征的智能制造戰(zhàn)略布局。作為工業(yè)4.0的倡導(dǎo)者，德國(guó)意欲主導(dǎo)智慧工廠(chǎng)等工業(yè)4.0標(biāo)準(zhǔn)制定，掌控智能制造的規(guī)則話(huà)語(yǔ)權(quán)。日本提出了《機(jī)器人新戰(zhàn)略》、“社會(huì)5.0戰(zhàn)略”等一系列戰(zhàn)略措施支持智能制造的發(fā)展，以重塑本國(guó)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

回顧世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，每一次工業(yè)革命總是帶來(lái)勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅提高和生產(chǎn)方式的巨大變革，同時(shí)也為后發(fā)國(guó)家提供了“彎道超車(chē)”的重要機(jī)遇。能否抓住智能制造這一重大戰(zhàn)略機(jī)遇，關(guān)系到我國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)、跨越“中等收入陷阱”、全面建成小康社會(huì)等戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

目前，我國(guó)制造業(yè)的規(guī)模已躍居世界第一，擁有世界上最為完整的工業(yè)體系，成為全球價(jià)值鏈的重要參與者。然而，總體來(lái)看，中國(guó)制造大而不強(qiáng)的特征明顯，自主創(chuàng)新能力相對(duì)較弱，資源消耗大，低端產(chǎn)能過(guò)剩，高端供給明顯不足，產(chǎn)業(yè)整體仍處于全球制造業(yè)鏈條的中低端。在當(dāng)前國(guó)內(nèi)發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇的形勢(shì)下，發(fā)展智能制造，是實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要途徑。

強(qiáng)化“中國(guó)制造”的綜合競(jìng)爭(zhēng)力

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，智能制造將成為加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、帶動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新引擎。

智能制造的本質(zhì)，系虛擬網(wǎng)絡(luò)和實(shí)體生產(chǎn)的相互滲透融合，通過(guò)將專(zhuān)家的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)融入感知、決策、執(zhí)行等制造活動(dòng)中，賦予產(chǎn)品制造在線(xiàn)學(xué)習(xí)和知識(shí)進(jìn)化的能力，使制造體系中的各個(gè)企業(yè)、各個(gè)生產(chǎn)單元高效協(xié)同，在減少對(duì)傳統(tǒng)勞動(dòng)力需求的同時(shí)，能極大地提高生產(chǎn)效率。智能制造不僅僅是單一技術(shù)和裝備的突破與應(yīng)用，而是依靠裝備智能化、設(shè)計(jì)數(shù)字化、生產(chǎn)自動(dòng)化、管理現(xiàn)代化、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)網(wǎng)格化等制造技術(shù)與信息技術(shù)的深度融合與集成，創(chuàng)造新的附加值。借助傳感器、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等的運(yùn)用，智能制造能夠?qū)崿F(xiàn)設(shè)備與設(shè)備、設(shè)備與工廠(chǎng)、各工廠(chǎng)之間以及供應(yīng)鏈上下游企業(yè)間、企業(yè)與用戶(hù)間的無(wú)縫對(duì)接，企業(yè)可以更加精準(zhǔn)地預(yù)測(cè)用戶(hù)需求，根據(jù)用戶(hù)多樣化、個(gè)性化的需求進(jìn)行柔性生產(chǎn)，并實(shí)時(shí)監(jiān)控整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程，實(shí)現(xiàn)低成本的定制化服務(wù)。

對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，智能制造提升生產(chǎn)效率的功能有助于抵消勞動(dòng)力成本上漲的影響，保持并強(qiáng)化“中國(guó)制造”的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。制造業(yè)向智能制造的轉(zhuǎn)型會(huì)產(chǎn)生對(duì)智能裝備、智能傳感器、新材料、工業(yè)軟件系統(tǒng)以及相關(guān)服務(wù)的大量需求，能夠形成新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。此外，借力新的生產(chǎn)組織方式和商業(yè)模式，智能制造還能夠?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)制造與市場(chǎng)需求之間的動(dòng)態(tài)匹配，有利于減少過(guò)剩產(chǎn)能和庫(kù)存，節(jié)約資源和能源，這與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)方向高度契合。智能制造業(yè)將為“補(bǔ)短板”、打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能注入動(dòng)力和活力。

智能化升級(jí)仍面臨挑戰(zhàn)

由于我國(guó)工業(yè)化起步晚，技術(shù)積累相對(duì)薄弱，信息化水平相對(duì)較低，我國(guó)制造業(yè)智能化升級(jí)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

一是“兩化”融合的整體水平有待進(jìn)一步提升。我國(guó)地區(qū)間、行業(yè)間以及企業(yè)之間信息化發(fā)展不平衡，一些企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始智能化探索，但更多的企業(yè)尚處于電氣化、自動(dòng)化甚至機(jī)械化階段，半機(jī)械化和手工生產(chǎn)在一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)仍然存在。《中國(guó)企業(yè)兩化融合發(fā)展報(bào)告2015》的數(shù)據(jù)顯示，截至2015年，我國(guó)企業(yè)信息化應(yīng)用水平較高的企業(yè)僅占14.6%，在綜合集成基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)跨企業(yè)業(yè)務(wù)協(xié)同和模式創(chuàng)新的只占3%，但尚未開(kāi)展信息化建設(shè)的占比卻高達(dá)40%。我國(guó)制造業(yè)全面實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化還有很長(zhǎng)的路要走。

二是智能制造的基礎(chǔ)研發(fā)能力相對(duì)較弱。我國(guó)產(chǎn)、學(xué)、研的整體科技水平與美日歐等先進(jìn)國(guó)家仍有較大差距，智能化的軟硬件缺乏自主研發(fā)技術(shù)，高端傳感器、操作系統(tǒng)、關(guān)鍵零部件主要依賴(lài)進(jìn)口，在一定程度上阻礙了智能制造的發(fā)展。

三是智能制造生產(chǎn)模式尚處于起步階段。我國(guó)企業(yè)長(zhǎng)期依靠低廉勞動(dòng)力成本形成的成本洼地，慣于在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上拼價(jià)格，導(dǎo)致全球價(jià)值鏈低端鎖定，多數(shù)企業(yè)使用智能設(shè)備替代人工的動(dòng)力不足。現(xiàn)階段，即使一些引入智能設(shè)備的企業(yè)，也僅停留在初級(jí)應(yīng)用階段，以智能制造整合價(jià)值鏈和商業(yè)模式的企業(yè)屈指可數(shù)，更沒(méi)有形成構(gòu)建智能制造體系的戰(zhàn)略思維和總體規(guī)劃。

四是智能制造標(biāo)準(zhǔn)、工業(yè)軟件、網(wǎng)絡(luò)信息安全基礎(chǔ)薄弱。標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)業(yè)特別是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域工業(yè)大國(guó)和商業(yè)巨頭的必爭(zhēng)之地，主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)制定意味著掌握市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)值分配的話(huà)語(yǔ)權(quán)。目前，德國(guó)除了在國(guó)內(nèi)及歐盟層面推廣工業(yè)4.0標(biāo)準(zhǔn)化工作外，還在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織設(shè)立了與工業(yè)4.0相關(guān)的咨詢(xún)小組。我國(guó)雖然是制造大國(guó)，但是由我國(guó)主導(dǎo)制定的制造業(yè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量并不多，國(guó)際上對(duì)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)可度也不高，中國(guó)在全球制造標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域缺少話(huà)語(yǔ)權(quán)及影響力。在工業(yè)軟件領(lǐng)域，世界上用于產(chǎn)品生命周期管理(PLM)的主流軟件主要是由德國(guó)西門(mén)子公司、美國(guó)PTC公司和法國(guó)達(dá)索公司開(kāi)發(fā)的，我國(guó)在工業(yè)軟件開(kāi)發(fā)方面缺少自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，明顯處于劣勢(shì)。

五是高素質(zhì)復(fù)合型人才嚴(yán)重不足。從經(jīng)營(yíng)管理層面來(lái)看，我國(guó)企業(yè)缺少具有預(yù)見(jiàn)力的領(lǐng)軍人物，以及在高水平的研發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)拓、財(cái)務(wù)管理等方面的專(zhuān)門(mén)人才。從員工隊(duì)伍層面來(lái)看，我國(guó)企業(yè)存在初級(jí)技工多，高級(jí)技工少，傳統(tǒng)型技工多，現(xiàn)代型技工少，單一技能的技工多，復(fù)合型的技工少的現(xiàn)象。員工綜合素質(zhì)偏低，直接制約了智能制造系統(tǒng)的應(yīng)用和推廣。而在國(guó)家戰(zhàn)略層面，涉及智能制造標(biāo)準(zhǔn)制定、國(guó)際談判、法律法規(guī)等方面的高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才更是明顯的“短板”。

向全球價(jià)值鏈高端攀升

抓住新工業(yè)革命帶來(lái)的戰(zhàn)略機(jī)遇，以智能制造為突破口，引領(lǐng)中國(guó)制造向全球價(jià)值鏈高端攀升。

第一，推進(jìn)智能制造關(guān)鍵裝備與核心軟件的自主研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，提高價(jià)值鏈核心環(huán)節(jié)的掌控力。政府應(yīng)加大對(duì)智能制造軟、硬件基礎(chǔ)研究的支持力度，突破制約智能制造發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù);推動(dòng)官、產(chǎn)、學(xué)、研、用合作和組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，加快推進(jìn)中國(guó)智能制造標(biāo)準(zhǔn)的制定，工業(yè)軟件特別是智能制造操作系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)以及推廣應(yīng)用;研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工業(yè)機(jī)器人、增材制造裝備、智能傳感與控制裝備等關(guān)鍵技術(shù)裝備，全面提升智能制造的產(chǎn)業(yè)化水平。

第二，鼓勵(lì)創(chuàng)新商業(yè)模式，打通價(jià)值網(wǎng)絡(luò)。智能制造所帶來(lái)的以消費(fèi)者為中心、“需求定制+大數(shù)據(jù)營(yíng)銷(xiāo)+參與制造”的“產(chǎn)品+服務(wù)”新生產(chǎn)模式和商業(yè)模式，要求企業(yè)從封閉的價(jià)值鏈轉(zhuǎn)向開(kāi)放的價(jià)值網(wǎng)絡(luò)。政府應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)建立平臺(tái)生態(tài)圈，通過(guò)服務(wù)生態(tài)化、系統(tǒng)化和產(chǎn)品智能化，實(shí)現(xiàn)新的價(jià)值增值機(jī)會(huì)。

第三，培育自主品牌和骨干企業(yè)，拓展全球市場(chǎng)。以智能制造試點(diǎn)示范專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，集中資源重點(diǎn)培育一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、主業(yè)突出、產(chǎn)品市場(chǎng)前景好、對(duì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用大的大型骨干企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)積極“走出去”，一方面通過(guò)開(kāi)放式創(chuàng)新，主動(dòng)利用全球的創(chuàng)新資源;另一方面把智能制造的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)平臺(tái)推廣出去，打造強(qiáng)大的智能制造生態(tài)系統(tǒng)。

第四，建立滿(mǎn)足智能制造需求的多層次人力資源開(kāi)發(fā)體系。大力發(fā)展職業(yè)教育、繼續(xù)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等，培養(yǎng)和造就具有較高素養(yǎng)的應(yīng)用型人才。鼓勵(lì)骨干企業(yè)與有條件的高等院校開(kāi)展協(xié)同育人，建設(shè)產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)基地，培育具有“工匠精神”的應(yīng)用型人才，夯實(shí)智能制造的人才基礎(chǔ)。

第五，完善企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈管理，增強(qiáng)企業(yè)智能化管理能力，提高數(shù)據(jù)附加價(jià)值。針對(duì)智能制造高度柔性的生產(chǎn)模式對(duì)管理復(fù)雜度的新要求，引導(dǎo)企業(yè)從產(chǎn)品概念設(shè)計(jì)、原型開(kāi)發(fā)、資源管理、訂單管理、生產(chǎn)計(jì)劃獲取和執(zhí)行，到物流管理、能源管理再到營(yíng)銷(xiāo)售后，按照產(chǎn)品附加值的新型創(chuàng)造方式進(jìn)行整合，建立高效的智能化運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)。